实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。工业领域长期以来是我国能源消费和二氧化碳排放的第一大户，是影响全国整体碳达峰碳中和的关键。近期，《“十四五”工业绿色发展规划》等政策陆续发布，提出了工业领域碳排放的阶段目标，电力、钢铁、煤炭、石化、化工、汽车等重点工业行业双碳目标也逐步明确。对重点工业行业能耗碳排情况进行细致摸底，找到节能降碳的重点环节和关键因素，将有助于明确方向、抓住重点，推动工业领域双碳工作真正落实落细、见行见效。
（一）工业是我国能耗碳排的重点领域
我国工业能源消费逐年增长，占全国能源消费总量的比例呈缓降态势。中国统计年鉴数据显示，工业能源消费总量随我国工业化进程加快而逐年上升，从 2000 年的 10.3 亿吨标准煤增长到 2020 年的 33.26亿吨标准煤，占全国能源消费总量比重则由 2000 年的 70.1%下降至2020 年的 66.8%。从细分行业看，重点工业行业能源消费愈发集中。据测算，钢铁、建材、石化、化工、有色、电力六大高耗能行业能源消费长期以来占我国工业能源消费的比重一直保持在 70%左右，但经济增加值占比仅为 33%左右，节能形势较为严峻。近年来，我国工业能效水平不断提升。工业和信息化部统计数据显示，我国规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”、“十三五”分别下降 28%、16%，2021年进一步下降 5.6%，工业绿色化转型正在加快推进。但从主要工业品能源实物消耗量来看，剔除不可比因素后，我国生产同质性工业品重点工业品的能源效率仍落后于国际水平，如钢铁行业、电解铝行业比世界同期先进水平多消耗能源 3%-5%。
我国工业碳排放量高速增长局面基本扭转，工业碳排放强度明显下降。我国工业碳排放量呈先升后降再高位波动的态势，据测算，我国工业碳排放量从 2005 年的 41 亿吨，提升至 2019 年的 72 亿吨，涨幅约75.7%，年均增速约 4.1%。近年来，我国政府积极采取控制能源消费总量、优化能源结构、提升能源效率、调整产业结构等重要举措，工业碳减排取得显著成效，2015 年我国工业碳排放量首次下降，较2014 年下降 1.3%，2016 年又下降 2.6%，之后保持高位波动。同期，我国工业二氧化碳排放强度显著下降，国务院新闻办公室发布的《新时代的中国能源发展》数据显示，2019 年我国工业碳排放强度较 2005年下降 57.8%，超过同期全国碳排放强度下降速度（约 48.1%），工业低碳转型已取得一定成效。
